Оценка профессиональных рисков — обязательная часть системы охраны труда в организации. Однако наличие карт оценки рисков и отчёта о проведённой процедуре ещё не гарантирует, что работодатель выполнил требования законодательства.

В октябре 2026 года стало известно о судебном решении, которое подтверждает: даже если оценку профессиональных рисков проводила сторонняя специализированная организация, ответственность за нарушения может нести работодатель.

Разбираемся, что означает это решение для работодателей, какие ошибки встречаются при оценке профессиональных рисков и как проверить, действительно ли система охраны труда в компании соответствует требованиям.

Что такое оценка профессиональных рисков и зачем она нужна работодателю

Оценка профессиональных рисков (ОПР) — это процесс выявления опасностей на рабочих местах, определения вероятности причинения вреда здоровью работников и оценки возможных последствий.

Главная задача процедуры — не просто подготовить документы, а установить, какие факторы могут привести к травмам, авариям, профессиональным заболеваниям и другим неблагоприятным последствиям, а затем определить меры по снижению рисков.

Процедура актуальна не только для промышленных предприятий. Профессиональные риски существуют в организациях торговли, логистики, строительства, общественного питания, офисах и других сферах деятельности.

Например:

• в офисе необходимо учитывать риски, связанные с организацией рабочего места, перемещением по помещениям и использованием оборудования;
• на складе — движение погрузочной техники, падение грузов, работу на высоте и ручное перемещение тяжестей;
• на производстве — движущиеся механизмы, электрическое оборудование, химические вещества и другие опасные факторы;
• в строительстве — падение с высоты, обрушение конструкций, работу с инструментом и перемещение техники.

Перечень опасностей зависит от реальных условий труда, используемого оборудования, технологических процессов и обязанностей сотрудников.

Почему даже проведённая оценка рисков не защищает от штрафа

Главный вывод из судебного разбирательства, о котором сообщалось 9 октября 2026 года, заключается в том, что ответственность работодателя не прекращается после заключения договора со сторонней организацией.

Почему это важно?

Работодатель должен обеспечить соответствие системы охраны труда реальным условиям деятельности. Если в документах не учтены существенные опасности конкретного рабочего места, формальное наличие отчёта не решает проблему.

Например, организация может получить комплект документов, в котором перечислены типовые риски, характерные для большинства предприятий. Но если сотрудники работают с оборудованием, способным вызвать возгорание или взрыв, а соответствующая опасность не отражена в оценке, документы не обеспечивают полноценного управления рисками.

Аналогичная проблема возникает, если в документах не учтены:

• фактически используемое оборудование;
• реальные технологические процессы;
• особенности производственных помещений;
• условия выполнения работ повышенной опасности;
• действия сотрудников при нештатных ситуациях;
• необходимые меры предупреждения травматизма.

При этом ответственность определяется с учётом обстоятельств конкретного нарушения. Само по себе любое расхождение в документах не означает автоматического назначения штрафа: необходимо учитывать характер нарушения, применимые требования законодательства и результаты контрольных мероприятий.

Какие ошибки допускают работодатели при оценке профессиональных рисков

Даже если процедура формально проведена, её результаты могут не соответствовать фактическим условиям труда.

1. Использование типовых документов без адаптации

Одна из распространённых проблем — применение шаблонных карт оценки рисков, которые практически не учитывают специфику предприятия.

Документы могут содержать общие формулировки, подходящие для разных организаций, но не отражающие особенности конкретных рабочих мест.

Как исправить: необходимо проверить каждую должность и рабочее место с учётом реальных обязанностей, оборудования, материалов и условий выполнения работ.

2. Неполный перечень опасностей

Если при оценке не выявлены все существенные опасности, невозможно объективно определить уровень риска и выбрать адекватные меры защиты.

Например, при работе с оборудованием недостаточно учитывать только риск механической травмы. В зависимости от условий могут существовать опасности поражения электрическим током, пожара, взрыва, воздействия химических веществ и другие угрозы.

Как исправить: провести анализ рабочих процессов и проверить, учтены ли характерные для них источники опасности.

3. Отсутствие конкретных мер по снижению рисков

Оценка профессиональных рисков должна помогать работодателю принимать решения по обеспечению безопасности.

Если документ только перечисляет опасности, но не содержит обоснованных мер управления рисками, практическая ценность такой работы ограничена.

В зависимости от ситуации меры могут включать изменение организации рабочего процесса, применение коллективных средств защиты, модернизацию оборудования, дополнительные инструктажи и обучение, обеспечение средствами индивидуальной защиты.

Как исправить: для выявленных рисков определить необходимые мероприятия, ответственных лиц и порядок контроля выполнения.

4. Отсутствие регулярного пересмотра

Условия труда могут изменяться: организация приобретает оборудование, внедряет новые технологии, меняет производственные процессы или создаёт новые рабочие места.

Если документы не актуализируются с учётом таких изменений, оценка рисков может перестать отражать действительную ситуацию.

Как исправить: установить порядок пересмотра результатов оценки и проверять необходимость актуализации при изменениях, способных повлиять на безопасность труда.

5. Отсутствие связи между оценкой рисков и другими мероприятиями по охране труда

Результаты оценки профессиональных рисков должны использоваться в системе управления охраной труда.

Если выявленные опасности не учитываются при разработке инструкций, организации обучения, выборе средств индивидуальной защиты и планировании профилактических мероприятий, процедура рискует остаться формальностью.

Как исправить: сопоставить результаты оценки рисков с другими документами и фактически выполняемыми мероприятиями по охране труда.

Кто отвечает за оценку профессиональных рисков: работодатель или подрядчик?

Работодатель вправе организовать оценку профессиональных рисков самостоятельно либо привлечь стороннюю экспертную организацию.

При этом законодательство не устанавливает единственную обязательную методику оценки профессиональных рисков для всех организаций. Работодатель может выбрать подходящий метод с учётом специфики своей деятельности, руководствуясь действующими нормативными требованиями и рекомендациями Минтруда.

Однако привлечение подрядчика не освобождает работодателя от обязанности обеспечивать безопасность труда.

При выборе исполнителя важно учитывать не только стоимость услуги и сроки подготовки документов, но и качество анализа.

Работодателю следует убедиться, что специалисты:

• изучили специфику деятельности предприятия;
• проанализировали реальные рабочие места и выполняемые операции;
• выявили характерные опасности;
• обоснованно оценили профессиональные риски;
• предусмотрели необходимые меры по их снижению;
• подготовили документы, которыми можно пользоваться в дальнейшей работе.

Особенно важно предоставить исполнителю достоверную информацию о технологических процессах, оборудовании и условиях труда.

Важно: не стоит выбирать подрядчика исключительно по принципу минимальной стоимости. Формально подготовленные документы могут не выявить существенные опасности, а исправление недостатков после проверки или несчастного случая потребует дополнительных ресурсов.

Как проверить оценку профессиональных рисков перед проверкой ГИТ

Работодателю полезно периодически проводить внутреннюю проверку системы управления охраной труда. Это позволяет выявить несоответствия до того, как они станут основанием для претензий со стороны контролирующих органов.

Рекомендуем начать с пяти направлений.

1. Проверьте полноту перечня опасностей.

Убедитесь, что при оценке учтены реальные условия труда, оборудование, используемые материалы и характер выполняемых операций.

2. Сопоставьте документы с фактической работой.

Проверьте, соответствуют ли карты оценки рисков существующим рабочим местам и должностным обязанностям сотрудников.

3. Оцените предусмотренные меры защиты.

Для выявленных опасностей должны быть определены обоснованные меры управления рисками с учётом характера и уровня опасности.

4. Проверьте актуальность документов.

Установите, не изменились ли рабочие процессы, оборудование и условия труда после проведения оценки.

5. Убедитесь, что результаты используются на практике.

Проверьте, учитываются ли выявленные риски при организации обучения, разработке инструкций, обеспечении средствами индивидуальной защиты и планировании мероприятий по охране труда.

Если обнаружены несоответствия, необходимо определить порядок их устранения, ответственных лиц и сроки выполнения мероприятий.

Какие штрафы предусмотрены за нарушения требований охраны труда

Нарушения требований охраны труда могут повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

В частности, часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, для которых установлены специальные составы правонарушений.

Размер штрафа зависит от квалификации нарушения и категории нарушителя. Для юридических лиц по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрен штраф от 50 000 до 80 000 рублей. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей установлены отдельные санкции.

В случае повторных или иных нарушений могут применяться другие положения статьи с более строгими последствиями.

При этом важно понимать: наличие недостатков в оценке профессиональных рисков не означает, что во всех случаях автоматически назначается штраф по одной и той же норме. Правовая квалификация зависит от конкретных обстоятельств и установленных нарушений.

Когда необходимо пересмотреть оценку профессиональных рисков

Не следует ограничиваться однократным проведением процедуры при подготовке документов по охране труда.

Пересмотр или актуализация оценки могут потребоваться, если:

• вводятся новые рабочие места;
• приобретается или заменяется оборудование;
• изменяются технологические процессы;
• меняются условия выполнения работ;
• выявляются ранее неучтённые опасности;
• происходит несчастный случай или обнаруживаются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости пересмотра существующих мер безопасности.

Конкретный порядок пересмотра определяется применимыми требованиями и внутренними процедурами организации.

Регулярный анализ помогает своевременно обнаруживать изменения и поддерживать систему управления охраной труда в актуальном состоянии.

Как организовать оценку профессиональных рисков в Санкт-Петербурге

Для качественной оценки недостаточно подготовить перечень типовых опасностей и заполнить стандартные формы.

Необходимо изучить специфику деятельности компании, определить характерные источники опасности, оценить возможные последствия и предложить практические меры по снижению рисков.

Компаниям, у которых нет собственного специалиста по охране труда или ресурсов для самостоятельной организации этой работы, может быть полезно профессиональное сопровождение.

Компания «Труд Безопасен» помогает работодателям организовать мероприятия по охране труда и подготовить документацию с учётом специфики деятельности предприятия.

В рамках работы можно:

• провести анализ существующей документации по охране труда;
• организовать оценку профессиональных рисков;
• выявить возможные несоответствия;
• определить мероприятия по снижению рисков;
• актуализировать документы с учётом изменений в организации;
• подготовить рекомендации по совершенствованию системы управления охраной труда.

Объём работ определяется индивидуально с учётом количества рабочих мест, специфики деятельности и текущего состояния документации.

Проверьте профессиональные риски в своей организации

Если оценка профессиональных рисков проводилась давно, документы составлялись по шаблону или после их подготовки изменились условия труда, стоит проверить, насколько они соответствуют действительности.

Своевременная оценка помогает выявлять опасности, принимать обоснованные меры защиты и снижать вероятность нарушений требований охраны труда.

Мы готовы обсудить оценку профессиональных рисков и организацию охраны труда в вашей компании.